સુપ્રીમ કોર્ટે ગઈકાલે જણાવ્યું હતું કે જમીન સંપાદન માટે વળતરનું મૂલ્યાંકન યાંત્રિક રીતે કરી શકાતું નથી પરંતુ સમાનતા, સમતા અને ન્યાયના વિચાર દ્વારા માર્ગદર્શન આપવું જોઈએ. ન્યાયાધીશ સૂર્યકાંત અને ઉજ્જલ ભુયાનની બેન્ચે જણાવ્યું હતું કે જમીન સંપાદન ન્યાયશાસ્ત્રમાં એક મૂળભૂત સિદ્ધાંત એ છે કે સમાન સ્થાન અને વિકાસની સંભાવના ધરાવતી જમીનને સમાન રીતે વળતર આપવું જોઈએ સિવાય કે સ્પષ્ટ, ઉદ્દેશ્ય તફાવતો અન્યથા ન્યાયી ઠેરવે. બેન્ચે કહ્યું કે જમીન સંપાદનના કેસોમાં ‘અતિશય હકારાત્મક’ અભિગમ સામે સાવધ રહેવું જોઈએ.

તેમાં જણાવાયું છે કે એ વાત સારી રીતે સમજી શકાય છે કે વળતર નક્કી કરવાની પ્રક્રિયા કઠોર ઔપચારિકતાની વિરુદ્ધ છે. વળતરનું મૂલ્યાંકન યાંત્રિક અથવા ફોર્મ્યુલાકીય રીતે કરી શકાતું નથી પરંતુ તે સમાનતા, ન્યાય અને ન્યાયીપણાના વિચારણાઓ દ્વારા માર્ગદર્શન મેળવવું જોઈએ.

ગુરુગ્રામ જિલ્લાના ફઝલવાસ અને કુકરોલા ગામોમાં આવેલી જમીન માટે પંજાબ અને હરિયાણા હાઈકોર્ટ દ્વારા આપવામાં આવેલા વળતરની રકમને પડકારતી હરિયાણા રાજ્ય ઔદ્યોગિક અને માળખાગત વિકાસ નિગમ અને અનેક જમીનમાલિકો દ્વારા દાખલ કરાયેલી ક્રોસ-અપીલ પર સુપ્રીમ કોર્ટનો ચુકાદો આવ્યો હતો.

બેન્ચે એપ્રિલ 2008 માં શરૂ થયેલી સંપાદન કાર્યવાહીનું અવલોકન કર્યું હતું અને સંપાદનનો જાહેર હેતુ ચૌધરી દેવીલાલ ઔદ્યોગિક મોડેલ ટાઉનશીપ બનાવવાનો હતો.

તેમાં ઉમેર્યું હતું કે જમીન સંપાદન અધિનિયમ, 1894 હેઠળ ફરજિયાત સંપાદન માટે વળતરનું નિર્ધારણ મૂળભૂત રીતે સમાનતામાં એક કવાયત હતી. બેન્ચે કહ્યું કે ‘ચોક્કસ વિજ્ઞાન’ હોવાને બદલે, ભારતમાં ફરજિયાત સંપાદનનો કાયદો ન્યાય, સમાનતા અને ન્યાયીપણાના સ્થાયી સિદ્ધાંતોને જાળવી રાખવાનો પ્રયાસ કરે છે. તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આ સિદ્ધાંત 1894ના કાયદાના પ્રક્રિયાગત માળખામાં પ્રતિબિંબિત થાય છે અને તેના અનુગામી કાયદા, એટલે કે જમીન સંપાદન, પુનર્વસન અને પુનર્વસનમાં વાજબી વળતર અને પારદર્શિતાનો અધિકાર અધિનિયમ, 2013 દ્વારા તેને વધુ શુદ્ધ કરવામાં આવ્યો છે.

બેન્ચે જણાવ્યું હતું કે સર્વોચ્ચ અદાલતે સતત એવું માન્યું છે કે બજાર મૂલ્ય અને અનુરૂપ વળતરનું નિર્ધારણ સમય જતાં જમીનના ભાવમાં વધારામાં આવશ્યકપણે પરિબળ હોવું જોઈએ.

તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે રિયલ એસ્ટેટ બજારોની સ્વાભાવિક ગતિશીલ પ્રકૃતિને જોતાં જમીન મૂલ્યનું કોઈપણ મૂલ્યાંકન સ્થિર રહી શકતું નથી પરંતુ પ્રવર્તમાન આર્થિક પરિસ્થિતિઓ, માળખાકીય વિકાસ અને વધતી માંગને પ્રતિબિંબિત કરવું જોઈએ.

બેન્ચે કુકરોલા ગામના જમીનમાલિકોની અપીલને આંશિક રીતે મંજૂરી આપી હતી અને હાઇકોર્ટના મે 2022ના ચુકાદામાં ફેરફાર કર્યો હતો. તેણે ‘બાહ્ય પટ્ટા’ એટલે કે એનએચ-8 થી 5 એકરથી વધુની જમીન માટે પ્રતિ એકર રૂ. 62,14,121ના દરે વળતર આપવાના હાઇકોર્ટના આદેશને સમર્થન આપ્યું હતું.

બેન્ચે જણાવ્યું કે ‘આંતરિક પટ્ટા’ માટે આપવામાં આવેલ વળતર એટલે કે કુકરોલામાં આવેલી અને એનએચ -8 ને અડીને પાંચ એકર અંદર સુધીની જમીન, ફાઝલવાસ ગામની જમીન સાથે સમાનતા આપવામાં આવે છે એટલે કે પ્રતિ એકર રૂ. 1,21,00,000 આપવામાં આવે છે.

તેણે નોંધ્યું કે હાઇકોર્ટે મૂળભૂત રીતે આ બે ગામોમાંથી સંપાદિત જમીનોને ‘આંતરિક પટ્ટા’ અને ‘બાહ્ય પટ્ટા’ માં વર્ગીકૃત કરી છે. સર્વોચ્ચ અદાલતે નોંધ્યું કે ‘આંતરિક પટ્ટા’ એનએચ-8 ને અડીને 5 એકર ઊંડાઈ સુધીની જમીનનો ઉલ્લેખ કરે છે જ્યારે ‘બાહ્ય પટ્ટા’ માં તે મર્યાદાથી વધુ જમીનનો સમાવેશ થાય છે.